Обжалование нормативных актов

В постановлении Госдумы РФ нормативный акт определяется как письменный документ официального характера, который издан или принят в пределах компетенции правотворческого органа и направлен на изменение, отмену или установление правовых норм. Нормативно-правовые акты представляют собой обоснованный и, в идеале полностью соответствующий действующему законодательству инструмент, который используется в целях урегулирования правовых отношений. Однако, бывают случаи, когда нормативно-правовые акты могут нарушить гарантированные Конституцией права и свободы гражданина.

Законные основания для полного или частичного оспаривания нормативных правовых актов изложены в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации. Оспаривание нормативных правовых актов происходит в арбитражном суде в том случае, если такое рассмотрение, в соответствии с законом, относится непосредственно к компетенции арбитражного суда. Однако, в ст. 13 ГК РФ присутствует норма предоставляющая право на оспаривание нормативных правовых актов госоргана или органа местного самоуправления только в определенных случаях. Акт может быть обжалован в том случае, еслим федеральным законом предусмотрен судебный порядок его обжалования.

Относительно признака, который разграничивает компетенцию судов, то им выступает состав участников спора.

К тому же, нормативные правовые акты, в зависимости от того, кто (какая инстанция) издал документ, оспариваются в разных судах. Так, например, в Высшем Арбитражном суде РФ рассматривают дела об оспаривании нормативно-правовых актов изданных федеральными органами исполнительной власти, Правительством РФ или самим Президентом РФ.

Нормативно-правовые акты, изданные другими органами необходимо оспаривать в арбитражном суде субъекта РФ.

Основанием для возбуждения дела об оспаривании нормативных актов является заявление обратившегося в суд заинтересованного лица. Стоит помнить, что обжалование нормативно правового акта не приостанавливает его действие.

Сроки обжалования нормативных актов в суде

При обжаловании нормативно правового акта не учитывается срок исковой давности. Это обусловлено тем, что такого рода документы не ограничены сроком действия по времени. Нормативно правовой акт можно оспорить в любое время его действия. Это делается с целью пресечения длящегося нарушения гражданских прав или же для того, чтобы предотвратить отрицательные последствия, возникновение которых возможно в будущем в результате действия такого документа.

Нормативно правовой акт может быть издан государственным органом в виде:

Виды нормативно-правовых актов

Приказа.
Распоряжения.
Правила.
Инструкции.
Положения.
Постановление.

Недопустимо и считается нарушением издание нормативно правовых актов в виде письма или телеграммы.

Государственной регистрации подлежат такие нормативно правовые акты, которые изданы федеральными органами имеют межведомственный характер и затрагивают:

Перечень обязательных к регистрации актов

Обязанности, права и свободы человека.
Правовой статус организаций.
Сведения, касающиеся государственной тайны.

Содержание заявления на обжалование нормативного акта в суде

При составлении заявления на обжалование нормативно правового акта в судебном порядке, необходимо учитывать требования к оформлению, указанные в ст. 193 АПК РФ.

В частности, заявление на судебное разбирательство должно содержать следующее:

Состав заявления

Название арбитражного суда, в который оно подается.
Реквизиты заявителя, информацию о нем.
Название государственного или местного органа самоуправления, который издал подлежащий оспариванию нормативно правовой акт, а также ФИО и должность госслужащего, принявшего его.
Подробные данные о оспариваемом документе: дата издания, номер и другие важные данные.
Указание на права и интересы заявителя, которые нарушаются посредством действия данного нормативно правового акта или отдельных его пунктов.
Наименование нормативного акта с большей юридической силой, который выступит в роли образца для проверки на соответствие оспариваемого документа и его пунктов (положений).
Документ, содержащий требования о том, чтобы оспариваемый нормативно правовой акт или его пункты недействительными.

Дополнительно стоит составить перечень прилагаемых к заявлению документов. В этот перечень также входят уведомление о том, что другим участникам судебного разбирательства были вручены копии заявления и сопутствующих документов.

Составлять заявления и собирать все необходимые для его подачи документы лучше с помощью подкованного в юридической области специалиста.